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海南:出臺政策扶持養老產業

日期:2021-01-25 來源:中投網

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經濟社會不斷向前發展,隨之增長的養老壓力成為亟待解決的問題,老齡化致使撫養比率攀升,醫療成本激增。

據了解,近年來我國老年人口數量持續增長,增長速度快于總人口的增長速度,且隨著計劃生育政策的影響,新生人口的出生率也保持較低水平。

省政協委員符仁表示,目前海南養老體系存在諸多問題,改善養老機構的經營和服務水平勢在必行。

符仁說,海南省在養老環節上,無論公辦養老機構還是民營養老機構,都存在著經營不合理的現象,如養老機構投入的資金不多,導致護理人員和管理人員缺乏,有些機構采取集中管理的辦法,卻缺乏統一有規范的護理人員的護理技術操作培訓。

他表示,海南養老機構基礎設施建設滯后,公辦性質的養老院會成為熱門養老院,而很多民營的養老院卻乏人問津。

“很多民營養老院由于基礎設施條件比較差,受到場地的限制,老人往往只能在室內活動,這對老人的身心健康是不利的。”符仁認為,除了養老機構呈現出城鄉發展不均衡的情況,政府在養老等保障領域的投入也比較少,工作人員業務能力往往比較偏低,對現存的養老院也沒有給予應有的關注和重視。

據悉,海南省的養老產業尚處于起步階段,養老機構、設施遠不能滿足未來發展的需要。因此符仁建議,海南省可憑借獨特的自然、社會、人文優勢等,把養老業作為一個重要的產業來發展,形成規模,辦出特色。

“政府應把養老產業的發展作為地方產業發展的方向之一,在政策上予以保證。初期要有相關投入和支持。如在土地、公用設施配套費、水、電費等方面給予優惠和扶持,還可以采取包括財政、稅收、信貸、價格等政策、資金的支持,為養老業的發展營造良好環境。”符仁建議。

他表示,海南農村傳統觀念根深蒂固,要想使人們轉變養老的觀念,一方面必須加快建立和完善老年人的社會保險制度,加快農村社會養老保險改革試點推廣工作,加大對農村社會養老的扶持;確立農村社會養老保險的法律地位,提高養老基金的保值能力,以保障社會養老保險的支付問題,使城市和農村的老人都能真做到老有所養,在此基礎上促進社會消費,形成新的產業。

“各縣區可以建立一些高水平和高質量的示范養老院、老年公寓等,對老人們幸福的晚年生活,無疑將產生廣泛的示范效應,使越來越多的老人自愿走進養老院,子女也不會因此有什么顧慮。”符仁說。

針對棄養老年人現象,符仁建議通過立法,政府授權給養老機構,對少數不孝順的子女,將老人遺棄在養老機構的子女向法院提出訴訟,依法保障老人的合法權益。

同時他還提出,海南高校應針對養老領域或者老年人開設服務領域的課程,培養專業的高水平的人才。“高校要針對養老行業擴大招生,并且給予一定的上學優惠政策,吸引更多的學生投入到社會養老事業中來。”符仁說。



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